新规:化妆品质量问题最高可罚货值30倍

规定四大行政处罚标准，细化具体适用原则

据了解，《行政处罚自由裁量权适用规则》适用于广东省各级药品监督管理部门办理“两品一械”违法案件，行使行政处罚裁量权时使用。

行政处罚自由裁量权，是指本省各级药品监督管理部门在实施行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素，决定是否给予行政处罚、给予行政处罚的种类和幅度的权限。

行政处罚主要分为从重处罚、一般处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予处罚五种。其中，从重处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较重、较多的处罚种类或者较高的处罚幅度。

如，生产、销售以孕产妇、婴幼儿、儿童、老年人、危重病人为主要使用对象的假劣医疗器械、化妆品的；违反法律、法规、规章的规定生产、销售医疗器械、化妆品，造成人身伤害后果的等。

减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度。包括在违法行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处；也包括在法定最低罚款限值以下确定罚款数额。

如，主动消除或者减轻违法行为危害后果的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的等。

值得注意的是，当事人的违法行为具有从重处罚情形，且同时具有从轻或者减轻行政处罚情形的，按照过罚相当的原则，综合考量确定行政处罚的种类和幅度。

质量问题将被重罚，最高可达货值30倍

此外，在附则中，广东省药品监督管理局对化妆品四种行政处罚的裁量标准、裁量因素做了具体说明，9种处罚项目在从轻处罚、从重处罚、一般处罚、情节严重等不同量罚的处罚金额上各有不同，显现出明显的差距。其中，无证生产或使用禁用原料生产化妆品的从重处罚金额，最多可处货值金额25.5倍-30倍罚款。